金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持(chí)续引导保险业回(huí)归保障本源，提升服务(wù)实体经济(jì)和人民群众质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公(gōng)司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力(lì)新(xīn)规则，引导保险业支(zhī)持实(shí)体经(jīng)济、资本(běn)市场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公(gōng)司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济(jì)、支持资本(běn)市场发展方面取(qǔ)得(dé)积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信(xìn)用(yòng)保险、农业保险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最(zuì)低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保(bǎo)险(xiǎn)业提(tí)升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体(tǐ)经济质(zhì)效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募(mù)集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资(zī)符(fú)合(hé)条件的银(yín)行股给(gěi)予减值豁免的(de)优惠政策(cè)，支持保险业(yè)参与(yǔ)资本市场改革，维(wéi)护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障(zhàng)基(jī)金管元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字理办法》，增加风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明确(què)财产险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)融(róng)通机制，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源，同时完(wán)善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级(jí)制度科学(xué)性。每季度对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行(xíng)无固定期限资本债券有关工作。会同人民(mín)银行联合发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业(yè)运行(xíng)平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在合(hé)理区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司(sī)、人(rén)身险公(gōng)司和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评(píng)级结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的(de)B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持(chí)续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员(yuán)会季度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付能力(lì)和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研(yán)，指导(dǎo)协同各银(yín)保监(jiān)局做实(shí)偿付能力风险监(jiān)测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能(néng)力分析预警能(néng)力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全(quán)风险(xiǎn)管理(lǐ)机(jī)制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整(zhěng)改和(hé)中(zhōng)央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会(huì)或偿付能(néng)力(lì)数据真实性检(jiǎn)查，对(duì)4家(jiā)公司典型问题公开(kāi)通报，强(qiáng)化监管刚性约束(shù)，夯(hāng)实(shí)风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点公司风(fēng)险。一是(shì)稳(wěn)妥有序推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机(jī)制(zhì)，成立专(zhuān)班(bān)或专责组推动(dòng)高风险机构(gòu)风险化解，推动(dòng)地(dì)方政府落实属地责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置方案。对(duì)高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二是(shì)对偿付能(néng)力不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对(duì)保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风(fēng)险提示函65家次，下发(fā)监管意见书22元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字家次，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施(shī)5家次(cì)，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司(sī)提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展股(gǔ)权和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和(hé)大(dà)股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报(bào)并(bìng)及时清退第5批违(wéi)法违规(guī)股东(dōng)，强化股东约束(shù)。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资(zī)金运用行为，加强(qiáng)保险资金投(tóu)资非标(biāo)资(zī)产的风险排查，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次(cì)对(duì)40余家公(gōng)司(sī)的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报(bào)，规范(fàn)市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通(tōng)过(guò)适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家(jiā)保险公司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资(zī)本(běn)补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合(hé)规(guī)风(fēng)险(xiǎn)。

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